2021年1月31日《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》指出，要全面加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，引导少年儿童时刻准备着为共产主义事业而奋斗，对于全面建设社会主义现代化国家、确保党和人民事业薪火相传后继有人，具有重大和深远的意义，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，是新时代少先队工作的行动纲领。在此背景下，研究改革开放以来少先队工作的历史进程与基本经验，不论理论上还是实践上都具有重要意义。本文运用文献计量法，从基本状况、主要内容和综合述评三个方面对改革开放以来少先队工作研究现状进行了梳理，由此得出我国少先队工作未来的发展方向和研究重点。
一、改革开放以来少先队工作研究的基本状况
改革开放以来，国内学者在少先队工作研究领域取得了不少成果。笔者在中国知网（CNKI）的中文期刊全文数据库以“少先队工作”为主题词检索，自1983年1月起至2019年12月底，获得文章421篇。通过对检索结果进行计量可视化分析，对改革开放以来少先队工作研究的基本情况得到如下认识：
（一）研究成果发表的年度趋势
图1直观地显示了有关少先队工作研究文献的发表年度趋势，可以看出，从2012年开始研究文献增长迅速，此年以后的发文量占文献总数59．4%，表明少先队工作研究开始成为学界的热点。其背景是，2012年7月，全国少工委联合教育部提出，在教育学的一级学科下开设“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，要求各省至所主要师范类高校和开设教育学一级学科的综合性高校在硕士研究生阶段开设“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，在本科阶段开设“少年儿童组织与思想意识教育”专业。少儿相关学科和专业的建立，为我国少先队工作研究培养了大批的专业人才，许多学者从不同视角研究少先队工作的根本任务、组织管理、方式方法、少先队教育和目标等内容，构建了系统性的研究框架，标志着少先队工作研究开始步入科学化和专业化的发展阶段。对这些研究成果进行系统的归纳总结，并对其进行分析评价，无疑具有重要意义。
图1 有关少先队工作研究文献发表年度趋势图
（二）研究成果的发表类型
图2显示，期刊论文有312篇、硕博论文有39篇、会议论文有23篇、报纸文章有47篇。显然，关于少先队工作研究的成果主要分布在期刊，且以国家级和省级普通刊物为主，《少年儿童研究》《青少年学刊》《青少年研究与实践》《成都师范学院学报》等是主要阵地，罕见专门研究少先队工作的核心期刊。此外，硕博论文和会议论文所占比重较小，原因是“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科还未在全国高等院校普及，2013年才正式招收研究生，学科建设尚处于起步阶段，专注于少先队工作研究的科研条件和科研能力有限。总之，这些因素导致我国少先队工作研究成果的学术含量不高。
图2 有关少先队工作研究文献发表成果类型图
（三）研究成果的理论基础
《中国少年先锋队大全》一书指出，少先队产生的理论源泉是政治学理论、社会学理论、马克思主义教育学理论、组织学理论、以及马克思主义哲学理论。王闯的《中国少年先锋队的历史研究》认为，少先队组织涉及理论原理比较多元化，主要以政治学理论、社会学理论、组织学理论、马克思主义教育学理论为主。正是这些多视角的理论推动了我国少先队组织的建立，为我国少先队组织的发展及改革提供了理论支持，也奠定了我国少先队工作研究的理论基础。但从已发表的研究成果看，跨学科的、交叉学科的研究欠缺，整体显示出理论基础较为薄弱。
二、改革开放以来少先队工作研究的主要内容
本文把改革开放以来我国关于少先队工作研究的主要内容分为历史进程研究和基本经验研究两部分。
（一）历史进程研究
笔者把学界关于我国少先队工作的历史进程研究分为三类阐述：建国前的少先队工作历史进程研究、建国后的少先队工作历史进程研究、贯通建国前后的少先队工作历史进程研究。
1．建国前的少先队工作历史进程研究
建国前我国少先队组织还未正式形成，中国共产党在不同的历史时期为适应革命的需要组建了许多不同形式的儿童革命组织。在党的领导下，这些儿童组织为共产党夺取革命的最终胜利做出了巨大的贡献，也为少先队组织的正式建立奠定了基础。也就是说，中国早期儿童组织的诞生并不是随机产生的历史偶然，而是革命形势演变的必然产物。
有学者认为，共产党自成立之日起，就一直注重把无产儿童引入到其所领导的政治生活中，随着阶级的革命儿童观的形成，为拯救包括儿童在内的广大劳工免于被压迫，号召这些被剥削者奋起反抗，启发他们的阶级觉悟，充分体现了阶级政党对广大劳工儿童巨大革命潜力的坚定信心，代表了一个政党对儿童的判断具有强大的政治行动指导效力，后来的安源儿童团、劳动童子团等儿童团都是对这种效力的证明。也有学者指出，中国共产党创立的首个儿童革命组织是“劳动童子团”，作为党和工人阶级的后代，党组织看到这些在斗争实践中经受锻炼的好苗苗就把他们组织起来，这些儿童团在党的领导下直接参与到革命斗争中，他们帮助党组织送信、做联络，为革命的胜利做出了巨大的贡献。还有学者把建国前少年儿童革命组织分成几个阶段：第一次国共合作时期的劳动童子军组织（1924—1927年）、十年内战时期的共产主义儿童团（1927—1936年）、抗日战争时期的抗日儿童团（1937—1945年）、解放战争时期的中国少年儿童队（1946—1949年），党领导这些少年儿童群体在战争中锻炼成长，这些少年儿童群体组织引领了未来中国少年先锋队的建立。
总之，在中国共产党的领导下少年儿童参加了一系列革命战争，这些不同时期的少年儿童团体作为中国少年先锋队的前身，在中国革命历史时期发挥了重大的作用。中华人民共和国成立以后，少年儿童组织开始走向规范化，在1949年10月13日正式建立中国少年儿童队，并在1953年6月正式更名为中国少年先锋队。
2．建国后的少先队工作历史进程研究
新中国成立后，少先队组织正式建立，少年儿童成为了新中国的小主人。如果说，前述少儿群体组织的创立至建国前的任务诉求是协助中国共产党夺取革命战争的胜利，建国以来少先队组织的任务则是伴随着党的中心工作展开，为党和国家培养更多德智体美全面发展的后备力量。因此，该阶段少先队工作的重点是组织和教育儿童以及对少先队的各项要素的建设，以此推动少先队工作的规范化。学者们把新中国成立以来少先队工作的历史进程分为两阶段论、三阶段论和四阶段论。
持两阶段论的学者把新中国成立以来少先队工作分为新中国成立到文化大革命的爆发、改革开放至今：在第一个发展阶段，少先队工作在指导思想、活动组织以及管理方式上不断走向正规化，主要任务是培养德智体美全面发展的少年儿童，并确立了全团带队的方式实现党对少先队工作的领导；在第二个发展阶段，改革开放以后的少先队工作与国家的变革息息相关，在适应我国时代发展、更新教育思想、完善组织建设等方面取了很大的成绩。也有学者以建国后1978年党的工作重心转移作为划分标志，分为少先队的传统时期和少先队的新时期：传统时期少先队的主要任务是进行革命和政治斗争，时刻做好听从党的召唤的准备；新时期少先队的主要任务转为自身的建设，主要的功能转变成了教育功能。
持三阶段论的学者将新中国成立以来的少先队工作分为：在艰难中孕育，为祖国建设添砖加瓦（1949年－1978年）；在文革后前进，为少先队教育注入活力（1978年－20世纪90年代）；在稳定中发展，为少先队开创新路径（20世纪90年代末—）。在我国少先队建设开展初期，党积极引领少年儿童参与到革命和建设中，培养少年儿童的社会主义责任感；在文革结束以后，少先队建设开始倾向于对少年儿童的能力培养，为党的延续培养后备力量和接班人；20世纪90年代末以来，少先队组织将工作重点转变为对少年儿童的全面塑造，在少年儿童的素质教育和创新能力培养上做出了方法的创新。
持四阶段论的学者把少先队组织建队七十年分为四个发展阶段：社会主义过渡时期（1949—1956年）、社会主义建设时期（1956—1966年）、十年文革时期（1966—1976年）、改革开放和社会主义现代化建设时期（1976—）。在社会主义过渡时期，少先队开展“小五年计划”，用实际行动支持社会主义建设；在社会主义建设时期，少先队积极开展学雷锋活动，鼓励一批又一批的少先队员向雷锋同志学习；在十年文革时期，红小兵代替了少先队组织，少先队工作被迫暂停；改革开放以后，少先队工作得到了恢复，少先队组织体系、活动体系、队伍体系和理论体系都不断朝着专业化发展。刘翀和卜玉华在《我国少先队工作七十年发展历程及反思》一文中将我国少先队工作历史分为四个阶段：时势下的高歌时期（建国初—20世纪70年代末）、朴素经验的恢复与创生期（20世纪70年代末—90年代中期）、素质教育下的同质发展期（20世纪90年代末—21世纪最初10年）、多重挑战下的改革与创新期（2012年—今）。在高歌时期少先队工作政治化和成人化处于中心地位，工作内容缺少儿童性和教育性；在恢复与创生期，少先队工作主题以儿童性和教育性为主，理念与方式主动响应时代精神，同时也呈现出区域发展的不均衡；在同质化发展期，少先队工作不断被素质教育同质化，自身功能日益缺少独特性，与学生班级教育活动没有什么区别；在2012年以来的改革与创新期，少先队工作进入了新的历史阶段，开始了一系列创新性改革，各中小学校更加重视少先队工作，少先队工作也趋向规范化专业化，但在新时代背景下少先队工作依旧任重道远。晏翔辉在《我国少先队研究概况及未来展望》中把建队以来的少先队工作分为：起步阶段（1949—1979年）、缓慢发展阶段（1980—2000年）、高速发展阶段（2001—2012年）、科学化发展阶段（2012—今）。
3．贯通建国前后的少先队工作历史进程研究
上述研究通过回顾建国以来少先队七十年走过的道路，聚焦发扬少先队思想育人的优良传统。但也有学者高屋建瓴，贯通建国前后的少先队工作进行历史进程分期，提供了更加宽广的历史视野。
如有学者根据我国少先队在不同历史阶段的工作重点分为三期：革命时期积极参加政治革命，投身于经济生产领域并组织文化活动；建设时期立足培养接班人，为新中国社会主义建设贡献了巨大的力量；改革开放以来以素质教育为核心，确定了新时期少先队工作的任务。
还有学者从团队关系角度把少先队工作分为四期：萌芽时期少年儿童在共青团带领下积极参加革命，在革命的实践中总结经验与教训；新中国刚建立时期，共青团开创全团带队的新模式；文化大革命结束后，共青团拨乱反正开启全团带队的新格局；进入21世纪以后，共青团不断改革创新深化全团带队。
有学者指出少先队的发展始终随着中国共产党的发展而变化，围绕中国共产党在不同时期的根本任务发挥少年儿童团体的独特功能。这也是少先队工作历史进程研究的基本特点。
（二）基本经验研究
基本经验研究来自于对工作实践的反思与总结，少先队工作走过了七十年的光辉历程，积累了宝贵的成功经验，可以启迪后人从中吸取营养，推动新时代少先队工作的发展。
有学者总结了1949—1966年少先队工作的经验：一是少先队工作的前提是为党和国家的社会主义事业服务；二是少先队工作的根本是要充分发挥少年儿童的创新精神；三是少先队工作的基础是要适应少年儿童身心特点并尊重教育规律；四是少先队工作的关键是建好少先队师资队伍；五是少先队工作的保障是要构建学校、家庭、社会的联合机制。
有学者总结了少先队工作建队七十多年的历史经验：一是坚持党的宗旨和指导思想；二是坚持党的宗旨和指导思想通过教育来实现；三是组织活动是少先队的生命；四是少先队组织发展的基本主题是辅导员自身恰当位置的建立与少年儿童主动参与机制的完善；五是更加有效地推进少先队的社会化进程是少先队在改革创新中必须关注的问题。
还有学者认为，中国共产党成功开辟了中国特色社会主义少年儿童组织的发展道路，它的历史经验在于：一是组织严密，建立统一有效的管理体制；二是坚持全团带队，以学校为主阵地推进少先队工作；三是坚持以童为本，贴近少年儿童实际开展组织教育；四是用社会主义主流价值观教育少年儿童，在活动中发挥少儿榜样和组织文化的教育力量。
我国少先队工作在建队后七十年的发展过程中，收获了很多有价值的实践经验，但也存在很多问题。
有学者从新时期少先队工作面临新挑战的角度，指出严重阻碍我国少先队工作专业化的主要因素有：少先队活动形式化严重，没有贴近少年儿童实际，少先队本身的教育传统没有被非常好的传承与发扬，少年儿童个性无法张扬。
也有学者总结了少先队工作建队以来存在的五个方面的问题：一是在新时代背景下，少先队的工作方式不能适应新时代变化；二是在素质教育背景下，少先队工作逐渐丧失独特功能；三是共青团没有真正全面、到位地履行全团带队的职责；四是少先队工作缺少专业化建设；五是少先队工作辅导员缺乏专业化。
共青团书记处第一书记贺军科同志曾经指出：“共青团和少先队需要解决三个时代性课题：在当前全童入队的背景下如何使少先队员在内心深处保持入队的光荣感?在当前素质教育大背景下少先队组织怎样保持自身的独特性?在当前新时代背景下少先队工作的方式如何改进?”在新时代，要解决这三个时代性课题，需要不断地总结经验，以推动少先队工作朝着更加专业化和规范化方向发展。
三、改革开放以来少先队工作研究的综合述评
（一）研究取得成果
改革开放以来，学界主要围绕少先队工作的理论基础、历史进程、基本经验等方面进行了广泛的研究，取得了一定的研究成果。主要表现在：一是从理论和实践、现实与历史、国内与国外的视角分别阐述了少先队工作产生和发展的理论基础与实践基础；二是从新中国成立以前、新中国成立以后、改革开放以来三个时期对我国少先队工作的历史进程进行了划分；三是总结了我国少先队工作发展的基本经验。这些理论成果为后续更加系统和全面的研究提供了较为丰厚的基础，但我国少先队工作研究还存在着许多局限性。
（二）研究尚存不足
受历史局限性的影响，人们对事物的认知也会存在片面性。当前我国的少先队工作研究仍然存在着诸多空白、偏颇和肤浅，缺少有力的研究成果。第一，在研究内容上，国内目前的研究主要集中在少先队的组织属性、少先队的活动、少先队教育等方面，对少先队工作的历史研究关注不够。第二，在研究视角上，已有的研究多着眼于少先队工作从萌芽时期至改革开放这一阶段的历史进程与基本经验，忽视了改革开放以来少先队工作的独特价值，缺少从历史到现实的整体系统研究。第三，在研究方法上，学者们大多采用了定性研究法，缺少定量研究法，且不能在宏观层面对研究成果进行全面分析，导致部分研究结论不具备典型性和代表性。
（三）研究重点展望
综上，展望未来的少先队工作研究，可以着力的重点包括：第一，在研究内容上，多关注少先队工作的历史研究，从少先队工作的历史道路中总结正负两方面的基本经验，为新时代下少先队工作的改革提供理论支持。第二，在研究视角上，注重采用多视角融合方法研究少先队工作的历史进程与基本经验，利用“关键节点理论”，找出影响不同时期少先队工作的关键节点，推动我国少先队工作的整体性综合研究。第三，在研究方法上，运用跨学科和交叉学科的思维方式，尝试定性与定量相结合的研究方法，运用文献计量学对现有的研究全景进行可视化分析，形象直观地了解该领域的研究概况和发展趋势，形成清晰的学术脉络，提高研究结果的可靠性，推动少先队工作研究的科学化专业化发展。
